优配货主 “消费第一城”，拼了

以下文章来源于城市进化论优配货主，作者肖纯

10 月 22 日，上海公布今年前三季度经济数据，全市实现地区生产总值 40721.17 亿元，同比增长 5.5%，较上半年提高 0.4 个百分点，也跑赢了全国 5.2% 的平均增速。

其中，上海多项细分数据表现亮眼：三大先导产业制造业产值同比增长 8.5%，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长 15.5%，金融业增长 9.8%。

相比之下，前三季度 4.3% 的社会消费品零售总额增速，看似不起眼，却颇为不易。

就在今年一季度，上海社消零还曾陷入负增长 ( -1.1% ) ，上半年终于艰难回正 ( 1.7% ) ，到第三季度，又进一步提升至 4.3%，走出一条逆势上扬的曲线。

当前，全球经济格局正经历深刻重塑，中国经济步入高质量发展阶段。在此背景下，消费对国家经济发展的基础性作用愈发关键。

二十届四中全会提出，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，增强国内大循环内生动力和可靠性。

自 2018 年社消零总额超过北京以来，上海已连续七年稳坐"消费第一城"，也被视为消费"晴雨表"和"风向标"。社消零增速逐季走高，上海做对了什么，未来又该如何发力，值得深入探讨。

发力

上海的消费增速何来？最直接的原因就是"政策 + 活动"的双轮驱动。

今年 5 月印发的《上海市提振消费专项行动方案》，提出"城乡居民增收、消费能力保障支持、服务消费提质升级、大宗消费更新、新型消费培育、消费环境提升"等六大行动，以深化国际消费中心城市建设，切实发挥消费对经济发展的基础性作用。

与上述方案同步发力的，是一系列促消费活动。

自 2020 年启动的上海 "五五购物节"，今年从 4 月底持续到 6 月底，是六年来"消费补贴政策力度最大、覆盖面最广"的一届，从家电到汽车、从商品到服务，从国内消费者到入境游客，形成全方位支持。

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2025 上海车展现场图片来源：新华社

同期，上海还推出"商圈精品推广节"、上海国际车展，5 月当月有效拉动限额以上单位金银珠宝类、服装鞋帽针纺织品类和化妆品类商品零售额同比分别增长 12.7%、9.3% 和 4.0%，限额以上单位新能源汽车类商品零售额同比增长 35.0%。

到了暑假，"上海之夏"国际消费季、上海旅游节等活动密集举办。上海旅游大数据显示，为期 93 天（7 月 5 日至 10 月 6 日）的旅游节累计接待游客 1.63 亿人次，实现全要素旅游消费 3132 亿元。

进入下半年，上海又开始发放"乐 · 上海"服务消费券。上海市政府安排 5 亿元财政资金，用于发放餐饮、旅游、电影、文化、体育消费券。其中文化消费券为新增设品种，首轮发放超 29.6 万张，资金撬动比为 1:3.25。

这些活动相互接续，延长了消费时间，提升了消费体验，形成了长尾效应。

南京审计大学联合研究院教授彭冲对此总结，上海消费回暖主要得益于消费信心修复、入境游回升与结构性政策持续发力。

今年以来，上海密集出台促消费相关举措，在汽车、家电、家居等大宗商品上加码"以旧换新"；需求端强化餐饮、零售、文旅等消费场景；供给端培育"首发经济""夜间经济""银发经济"等新场景，供需双向发力、释放消费潜能。

同时，上海入境游持续优化，前三季度入境旅游同比增长 37%，直接带动住宿、餐饮、零售等消费；叠加各类购物节、购物季，形成本地与外来消费"双轮驱动"。

不过彭冲也提到，在去年低基数背景下，政策的精准发力也带来一定翘尾效应，对增量有所贡献。

强项

值得注意的是，今年以来，重庆与上海的"消费第一城"之争备受关注。今年上半年，重庆以 8300.37 亿元社消零总额力压上海的 8260.41 亿元，以微弱优势领先。

作为"后起之秀"，重庆消费规模对上海形成挑战，固然有重庆人口基数庞大的原因，但另一方面，很多学者认为，传统社消零指标并不能完整诠释上海等城市的消费活力。

社消零指标主要衡量一个地区的实物消费情况，除餐饮外的大部分服务消费并未统计在内。这些未被统计的服务消费，很多恰是上海的"强项"。

国家统计局也曾发文表示：社会消费品零售总额也存在一定的局限性"。除了不反映服务消费优配货主，也"不能很好地反映消费品的结构特征和变化情况，需要结合其包含的分项指标及居民消费支出等相关指标进行分析。

如今年前三季度，上海人均消费支出达到 40892 元，在 31 省份中排名第一，也是唯一超过 4 万元的省份。

与实物消费相对，服务消费主要分为基础型消费 ( 交通通信、住房家政、养老托育）、发展型消费 ( 教育培训、医疗 ) 、享受型消费 ( 娱乐、文旅），还包括具有特殊性的金融保险类服务。

尽管无法被社消零指标反映，但服务消费的重要性已经愈加不能忽视。国际经验表明，当人均 GDP 超过 1 万美元时，居民对服务消费的需求会加速增长；当人均 GDP 超过 1.5 万美元时，服务消费将成为主导。

诚通证券研究所李宗光、钟山此前撰文指出，从消费占宏观经济的比重及其内部结构来看，我国仍有较大优化空间。当前我国居民消费占 GDP 的比重约为四成，低于同期主要发达国家平均水平。从消费结构看，2024 年我国居民人均消费中服务消费占比为 46.1%，也低于日本（57.7%）和美国（68.5%）的水平。

9 月 16 日，商务部等九部门发布《关于扩大服务消费的若干政策措施》，明确要积极培育服务消费新的增长点。在这样的背景下，上海有能力、也有意愿作服务消费的"前哨站"和"试验场"。